近期，住建部接連批復浙江、山東、四川、湖南、江西、河南等六個省份開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設試點，試點方案各有特色。

　　浙江

　　試點目標：到2020年，全省累計建成鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅500萬平方米以上，占新建裝配式住宅面積的比例力爭達到12%以上，打造10個以上鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅示范工程，其中試點地區(qū)累計建成鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅300萬平方米以上。到2022年，全省累計建成鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅800萬平方米以上，其中農(nóng)村鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅50萬平方米。

　　試點范圍：全省確定杭州、寧波、紹興作為試點地區(qū)，杭州市臨安區(qū)、紹興市柯橋區(qū)作為農(nóng)村鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點地區(qū)，探索建設輕鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房示范村1—2個。

　　山東

　　試點目標：到2020年，初步建立符合山東省實際的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)標準體系、質(zhì)量安全監(jiān)管體系，形成完善的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)鏈條。到2021年，全省新建鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅300萬平方米以上，其中重點推廣地區(qū)新建鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅200萬平方米以上，基本形成魯西南、魯中和膠東地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)集群。

　　試點范圍：在全省開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設試點，試點期限3年。綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)基礎、抗震設防等因素，將濟南、棗莊、煙臺、濰坊、濟寧、日照、臨沂、聊城、菏澤等9個設區(qū)市及淄博淄川區(qū)列為鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅重點推廣地區(qū)。

　　湖南

　　試點目標：力爭用3年時間（2019-2021年），通過試點，初步建立切合湖南省實際的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅成熟的技術(shù)標準體系，培育5家以上大型鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅工程總承包企業(yè)。完成10個以上鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點示范項目，通過項目實踐，重點解決困擾鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的“三板”配套、產(chǎn)品功能、系統(tǒng)集成、成本過高和質(zhì)量品質(zhì)不優(yōu)等突出問題，為規(guī)?；茝V應用樹立標桿，積累經(jīng)驗。形成湖南省綠色鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群。

　　試點范圍：全省確定長沙市、株洲市、婁底市、邵陽市、吉首市、岳陽市湘陰縣、常德市西洞庭管理區(qū)為國家鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點城市（縣區(qū)）。各試點城市（縣區(qū)）建設行政主管部門，要在7月底前向省裝配式建筑發(fā)展聯(lián)席會議辦公室報送本地區(qū)試點工作實施方案和2019年度試點項目。

　　四川

　　試點目標：在成都、綿陽、廣安、宜賓、甘孜、涼山6個市（州）開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設試點，推動形成鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展模式。到2022年，全省培育6—8家年產(chǎn)能8—10萬噸鋼結(jié)構(gòu)骨干企業(yè)，培育2—3個鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)重點實驗室或工程技術(shù)研究中心。培育10家以上鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設的新型墻材和裝配式裝修材料企業(yè)。新開工鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅500萬平方米以上。

　　試點任務：

　　——發(fā)揮應用類產(chǎn)業(yè)基地帶動作用。應用類產(chǎn)業(yè)基地每年新開工示范項目不少于1項，以示范項目為依托，加大研發(fā)資金投入，年度研發(fā)資金投入達到營業(yè)收入1%。在整合研發(fā)、部品部件制造、配套產(chǎn)品生產(chǎn)等相關(guān)能力基礎上，形成1—2項鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)體系和不少于5項施工工法。

　　——發(fā)揮研發(fā)類產(chǎn)業(yè)基地技術(shù)引領作用。圍繞鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、標準制定、產(chǎn)品標準化等方面開展技術(shù)攻關(guān)，形成適合鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展的技術(shù)體系。鼓勵企業(yè)、高校、研發(fā)機構(gòu)共同組建研發(fā)中心，支持研發(fā)中心申報國家級、省級工程技術(shù)中心。研發(fā)類產(chǎn)業(yè)基地每年開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅相關(guān)研究課題不少于3項。

　　——引導制造類產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)適合鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅應用的產(chǎn)品體系，重點開發(fā)主體結(jié)構(gòu)、外墻、內(nèi)墻及裝配式裝修等產(chǎn)品體系，形成系統(tǒng)性強、相互配套的標準化產(chǎn)品體系。制造類產(chǎn)業(yè)基地年度研發(fā)資金投入達到營業(yè)收入1%，每年新開發(fā)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅專用產(chǎn)品不少于3項。

　　江西

　　試點目標：到2020年底，全省培育10家以上年產(chǎn)值超10億元鋼結(jié)構(gòu)骨干企業(yè)，開工建設20個以上鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅示范工程，建設輕鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房示范村不少于5個，試點工作取得階段性成效。到2021年，通過試點解決困擾鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設突出問題，逐步形成鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設的成熟體系，推動鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)、設計、施工、安裝全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。到2022年，全省新開工鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅占新建住宅比例達到10%以上。

　　試點范圍：南昌市、九江市、贛州市、撫州市、宜春市、新余市為第一批試點城市。

　　河南

　　試點目標：到2022年，培育5家以上省級鋼結(jié)構(gòu)裝配式產(chǎn)業(yè)基地和2—3家鋼結(jié)構(gòu)總承包資質(zhì)企業(yè)，建成10項城鎮(zhèn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅示范工程，積極開展裝配式農(nóng)房試點，探索建設輕鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房示范村1—2個。

　　試點范圍：新鄉(xiāng)市、安陽市、商丘市、濟源市作為鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅重點推廣區(qū)域，明確試點企業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)基地，開展試點示范，鼓勵有條件的城市積極開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅工程實踐。

      浙江省推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點工作方案

　　為貫徹《國務院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕71 號）等文件精神，大力推進綠色建筑發(fā)展，推動浙江省由鋼結(jié)構(gòu)大省向強省轉(zhuǎn)變，現(xiàn)就開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點工作，制定以下方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?。以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，落實全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議決策部署，穩(wěn)步推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展，促進浙江省建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　?。ǘ┗驹瓌t。堅持政府引導與市場推動相結(jié)合。適應市場需求，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府規(guī)劃引導和政策支持作用，形成有利的市場環(huán)境，激發(fā)開發(fā)、設計、生產(chǎn)、施工、材料、科研等企業(yè)在鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設中的內(nèi)生動力，形成市場主體廣泛參與、協(xié)同配合、有序發(fā)展的局面。

　　堅持問題導向與創(chuàng)新驅(qū)動相結(jié)合。針對目前鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設存在的問題，推進機制和模式創(chuàng)新，加大技術(shù)攻關(guān)，支持新技術(shù)、新工藝、新功能應用，在推進試點工作中統(tǒng)籌解決推廣建設實際問題和共性難題，形成具有浙江特色的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設體系。

　　堅持因地制宜與統(tǒng)籌推進相結(jié)合。根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展狀況、產(chǎn)業(yè)基礎以及多層次多樣化建筑需求，在重點地區(qū)率先推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點工作，因地制宜推進輕鋼結(jié)構(gòu)在旅游度假、農(nóng)村自建住房中的應用，以點帶面，形成局部推動整體，整體帶動局部的工作格局。

　　堅持系統(tǒng)構(gòu)建與聯(lián)動推進相結(jié)合。總結(jié)借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，建立健全鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的標準技術(shù)體系、生產(chǎn)體系、市場監(jiān)管體系和監(jiān)測評價體系。優(yōu)化鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅全產(chǎn)業(yè)鏈的集成技術(shù)，實現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅與住宅全裝修聯(lián)動發(fā)展，帶動建筑鋼材、智能化裝備等上中下游協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。

　?。ㄈ┕ぷ髂繕?。發(fā)揮浙江省鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，通過開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點，解決制約鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展的實際問題，建立健全符合具有浙江特色的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅標準規(guī)范體系，提升鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的實施比例，力爭把浙江省打造成為國內(nèi)領先的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)基地、企業(yè)集群和研發(fā)高地。

　　到2020年，全省累計建成鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅500萬平方米以上，占新建裝配式住宅面積的比例力爭達到12%以上，打造10個以上鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅示范工程，其中試點地區(qū)累計建成鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅300萬平方米以上。

　　到2022年，全省累計建成鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅800萬平方米以上，其中農(nóng)村鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅50萬平方米。

　　二、試點范圍

　　本次試點工作選取杭州、寧波、紹興作為試點地區(qū)，杭州市臨安區(qū)、紹興市柯橋區(qū)作為農(nóng)村鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點地區(qū)，探索建設輕鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房示范村1—2個。

　　各試點地區(qū)建設行政主管部門可推薦信用良好、具有相關(guān)技術(shù)能力和廠房裝備的鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包一級企業(yè)和建筑行業(yè)（建筑工程）甲級企業(yè)作為試點企業(yè)報浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳認定。

　　其他地區(qū)可推薦擬參與鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項目建設的鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包一級企業(yè)和建筑行業(yè)（建筑工程）甲級企業(yè)作為試點企業(yè)報浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳認定。

　　試點地區(qū)可推薦3—4個試點項目、其他地區(qū)可推薦1—2個項目報浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳認定。

　　三、試點內(nèi)容

　?。ㄒ唬┩苿釉圏c示范。在試點地區(qū)保障性住房、搬遷安置房、商品住宅、農(nóng)村住房建設、危房改造等和浙江省的未來社區(qū)住宅項目中明確一定比例的項目采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造方式，具體比例由試點地區(qū)在試點方案中明確。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設，鼓勵農(nóng)村危房改造、山區(qū)遷建安置農(nóng)房等采用鋼結(jié)構(gòu)，引導廣大農(nóng)村居民自建住房采用輕型鋼框架結(jié)構(gòu)、低層冷彎薄壁鋼結(jié)構(gòu)等鋼結(jié)構(gòu)體系建設。各地按照技術(shù)先進、經(jīng)濟適用、示范性強的原則，分年度落實好試點示范項目。

　　（二）完善標準體系。不斷完善鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅通用標準和技術(shù)體系，集中力量攻克防火防腐、隔聲防水、節(jié)點連接等核心技術(shù)，形成具有浙江特色的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)體系。推動鋼結(jié)構(gòu)部品構(gòu)件標準化，助推鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)生產(chǎn)適宜鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的部品構(gòu)件。支持企業(yè)編制鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅企業(yè)標準，鼓勵社會組織編制團體標準。

　?。ㄈ┩苿蛹夹g(shù)創(chuàng)新。不斷提高鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅設計和管理水平。推行標準化設計，提高設計單位鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅集成設計能力。推動鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)線技術(shù)升級和制造模式創(chuàng)新，重點推進如建筑信息模型（BIM）、自動加工焊接裝配等技術(shù)在鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅中的運用，提高行業(yè)高端制造水平。強化鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅部品部件應用芯片識別和二維碼識別等技術(shù)，實現(xiàn)信息化管理和全生命周期的可追溯。

　?。ㄋ模┐蛟飚a(chǎn)業(yè)集群。加快鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設上下游聯(lián)動，引導鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)高性能防火、防腐產(chǎn)品和標準化建筑用鋼。推動鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)線技術(shù)升級、制造模式創(chuàng)新，加快鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)智能制造升級換代，大力開展“機器換人”。加強生產(chǎn)能力建設，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，積極推進鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化基地建設。引導配套部品生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)適宜鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅標準化、系列化和通用化的技術(shù)和產(chǎn)品。鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅原則上必須以裝配式裝修交付，推進結(jié)構(gòu)保溫裝修一體化、全裝修與整體廚衛(wèi)一體化等成套技術(shù)應用。

　　（五）創(chuàng)新組織模式。大力提倡鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項目采用全過程工程咨詢和工程總承包方式建設，加快工程建設組織模式變革，健全與工程總承包的發(fā)包承包、施工許可、工程造價、竣工驗收等配套制度，實現(xiàn)工程設計、部品部件生產(chǎn)、施工及采購的統(tǒng)一管理和深度融合，優(yōu)化項目管理方式。培育裝配式建筑全過程工程咨詢，政府投資工程應帶頭推行全過程工程咨詢，鼓勵非政府投資工程委托全過程工程咨詢服務。

　?。┘涌烊瞬排嘤?。加大鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅全產(chǎn)業(yè)鏈的人才隊伍培育建設力度，推動形成政府引導、多方面參與的多元化鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)技能培訓模式，加快培育一批滿足發(fā)展需求的多層次專業(yè)人員，重點培養(yǎng)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅設計類人才。積極開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅人才知識更新、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、一線工人技能競賽等工作，不斷提高鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項目安裝、加工等環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)工人的技能技術(shù)水平。

　　四、工作步驟

　　鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點工作分三個階段實施。

　?。ㄒ唬┎渴饐与A段（2019年6月-2019年9月）。浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳組織認定各試點地區(qū)上報的試點企業(yè)和試點項目，并召集各試點地區(qū)和試點企業(yè)，動員部署開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點工作。各試點地區(qū)建設行政主管部門按照本方案制訂具體實施細則，全面部署試點工作。

　?。ǘ┙M織實施階段（2019年10月—2022年10月）。各試點地區(qū)和試點企業(yè)按照試點方案及實施細則，精心組織，認真落實，積極開展試點工作，完成試點任務。同時試點實施階段應強化監(jiān)管，加強過程評估，及時組織觀摩交流推廣。

　　（三）總結(jié)評估階段（2022年11月—2022年12月）。組織對試點工作進行總結(jié)評估，梳理在開展試點工作過程中存在的問題，總結(jié)試點工作取得成效和經(jīng)驗，研究提出建立健全長效機制的意見和建議。對試點地區(qū)完成試點工作出色的，在浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳對各地市年度考核中予以加分。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。試點地區(qū)建設主管部門應加強對鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點工作的組織領導，研究提出試點工作目標和任務，建立健全工作機制，加強市場培育和政策引導，做好指導和服務保障工作，確保試點工作有效推進。

　　（二）加大政策扶持。對試點企業(yè)，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳將依申請核發(fā)建筑工程施工總承包二級資質(zhì)證書（或優(yōu)先推薦住房和城鄉(xiāng)建設部核發(fā)建筑工程施工總承包特級、一級資質(zhì)證書），業(yè)務承攬范圍限鋼結(jié)構(gòu)主體工程，同時依申請核發(fā)建筑裝修裝飾專業(yè)承包一級，業(yè)務承攬范圍限住宅全裝修。對鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅，經(jīng)依法批準后，可作為技術(shù)復雜類工程項目進行邀請招標。支持試點企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，優(yōu)先申報建設科技建筑節(jié)能項目計劃，優(yōu)先享受省級建設專項資金資助。鼓勵高等院校、科研院所、設計、制造和施工企業(yè)等開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅相關(guān)課題研究，符合條件的優(yōu)先推薦相關(guān)科技創(chuàng)新扶持政策或?qū)ｍ椯Y金支持。優(yōu)先推薦試點項目參評“錢江杯”和建筑工業(yè)化示范項目。浙江省財政建筑工業(yè)化以獎代補資金實施向試點項目傾斜，其中農(nóng)村鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的試點項目原則上給予200元/平方米獎勵。

　?。ㄈ┌l(fā)揮協(xié)會作用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)信息交流、教育培訓等方面的作用，服務引導企業(yè)參與鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項目建設，組織行業(yè)專家開展相關(guān)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)創(chuàng)新課題研究，為試點工作提供技術(shù)服務。

　?。ㄋ模┘訌娦麄饕龑?。通過多種形式廣泛宣傳發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的經(jīng)濟效益和社會效益，提升公眾對鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅綠色、環(huán)保、節(jié)能優(yōu)勢的認知度，營造社會關(guān)注、支持鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展的良好氛圍。

　?。ㄎ澹┳龊酶櫾u估。加強對鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點工作的跟蹤管理，對試點過程進行動態(tài)管理，及時評估試點工作開展成效，總結(jié)試點經(jīng)驗，形成可復制、可推廣的模式，為全面推進浙江省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅奠定基礎。

　　山東省推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設試點方案

　　發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，有利于提高建筑物抗震性能、減少地震災害損失，有利于消解鋼鐵過剩產(chǎn)能、形成鋼材戰(zhàn)略儲備，有利于推進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，有利于落實綠色發(fā)展理念、促進生態(tài)文明建設。山東省有較為雄厚的鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基礎，2018年，全省粗鋼產(chǎn)量7177萬噸，熱軋H型鋼設計產(chǎn)能560萬噸，現(xiàn)有鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)381家，其中具備鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級資質(zhì)企業(yè)44家、二級資質(zhì)企業(yè)138家。山東省將鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑作為重點發(fā)展的裝配式建筑形式之一，在技術(shù)標準、產(chǎn)業(yè)培育、工程應用等方面取得了積極進展。2016—2018年山東省累計建設鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑1364萬平方米，其中住宅176萬平方米。為深入貫徹落實全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議、山東省建筑業(yè)改革發(fā)展大會部署要求，加快推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅深入發(fā)展，就開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點制定如下方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷搿Ｒ孕聲r代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨對山東工作指示精神及省委、省政府關(guān)于實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的決策部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”建筑方針，完善政策法規(guī)、創(chuàng)新管理機制、健全技術(shù)標準，著力培育鋼結(jié)構(gòu)建筑新興產(chǎn)業(yè)集群，加快推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展，促進全省住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

　　1、政府引導，市場主導。完善政策約束，棚戶區(qū)改造安置住房等政府投資或主導的新建住宅項目和高烈度地震區(qū)的新建住宅項目按規(guī)定比例率先采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建設。強化政策激勵，加大金融、財政、稅費等扶持，激發(fā)市場主體積極性，提高鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅在房地產(chǎn)開發(fā)項目中的比重。

　　2、統(tǒng)籌推進，協(xié)同發(fā)展。綜合考慮地域空間、產(chǎn)業(yè)基礎等因素，以產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色園區(qū)為抓手，統(tǒng)籌推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)全鏈條和集群化發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用，引導鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)上中下游企業(yè)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。

　　3、問題導向，創(chuàng)新驅(qū)動。開展鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)課題攻關(guān)，著力解決共性問題、突破關(guān)鍵技術(shù)，建立健全鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)標準體系。積極推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設制度、機制和模式創(chuàng)新，探索形成符合鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設特點的監(jiān)管服務機制。

　　4、質(zhì)量第一，確保安全。嚴格落實質(zhì)量安全主體責任和監(jiān)管責任，健全鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅設計、生產(chǎn)、施工、驗收等全過程質(zhì)量管理體系，重點提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量，推行全過程質(zhì)量追溯，確保鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅工程質(zhì)量安全。

　?。ㄈ┰圏c范圍。在全省開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設試點，試點期限3年。綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)基礎、抗震設防等因素，將濟南、棗莊、煙臺、濰坊、濟寧、日照、臨沂、聊城、菏澤等9個設區(qū)市及淄博淄川區(qū)列為鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅重點推廣地區(qū)。

　　（四）試點目標。到2020年，初步建立符合山東省實際的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)標準體系、質(zhì)量安全監(jiān)管體系，形成完善的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)鏈條。到2021年，全省新建鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅300萬平方米以上，其中重點推廣地區(qū)新建鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅200萬平方米以上，基本形成魯西南、魯中和膠東地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)集群。

　　二、主要任務

　?。ㄒ唬┘涌焱茝V應用。重點推廣地區(qū)新建商品住宅項目及保障性住房、棚戶區(qū)改造安置住房等政府投資或主導的新建住宅項目按規(guī)定比例采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建設，農(nóng)村住房建設試點示范縣（市、區(qū)）、農(nóng)村危房改造、抗震改造試點按規(guī)定比例采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建設，具體比例由各設區(qū)市確定；鼓勵其他地區(qū)新建商品住宅和政府投資或主導的新建住宅項目采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建設。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設，鼓勵黃河灘區(qū)遷建安置農(nóng)房、農(nóng)村住房建設試點示范縣（市、區(qū)）、農(nóng)村危房改造、抗震改造試點等采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建設，引導廣大農(nóng)村居民自建住房采用輕型鋼框架結(jié)構(gòu)、低層冷彎薄壁型鋼結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)形式建設。

　　（二）完善產(chǎn)業(yè)鏈條。引導鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)高性能防火、防腐產(chǎn)品和標準化建筑用鋼。引導鋼構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)更新生產(chǎn)裝備、改進生產(chǎn)工藝，提升自動化加工水平。引導傳統(tǒng)建材企業(yè)向新型建材企業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展與鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅配套的新型墻樓板、門窗等綠色建材。支持有實力的配套部品生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)防火與裝飾裝修、結(jié)構(gòu)保溫一體化的技術(shù)和產(chǎn)品，提高配套部品的標準化、系列化和通用化水平。

　?。ㄈ┘訌娍萍脊リP(guān)。組織開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，重點研發(fā)適宜山東特點、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅主體結(jié)構(gòu)技術(shù)體系和滿足居住建筑75％節(jié)能標準的圍護體系及高效連接、防滲、防腐、防火、抗裂、隔聲等技術(shù)，著力解決鋼結(jié)構(gòu)主體與外墻板、內(nèi)墻板、樓板等部件的連接問題。支持優(yōu)勢鋼結(jié)構(gòu)龍頭企業(yè)牽頭建設技術(shù)創(chuàng)新中心，聯(lián)合“政產(chǎn)學研金服用”各方，整合創(chuàng)新資源、形成創(chuàng)新合作網(wǎng)絡，合力開展技術(shù)攻關(guān)。

　　（四）健全標準體系。編制鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅施工工藝及檢驗、鋼構(gòu)件制作及建筑模數(shù)與部品部件協(xié)調(diào)、戶型標準化設計、一體化裝修等地方標準，逐步建立完善覆蓋設計、生產(chǎn)、施工、驗收、運營維護等全過程的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅標準體系。開發(fā)模數(shù)統(tǒng)一、規(guī)格一致的鋼結(jié)構(gòu)常用構(gòu)配件，提升構(gòu)配件生產(chǎn)標準化水平，減少二次加工。鼓勵社會組織編制團體標準，增加鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅標準的有效供給。

　?。ㄎ澹┩茝V適用技術(shù)。加大建筑信息模型（BIM）等技術(shù)應用力度，鼓勵建設鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)信息協(xié)作平臺和BIM協(xié)同管理平臺。大力推行標準化設計，積極推廣施工組織信息化管理、物流運輸管理、構(gòu)件吊裝、安全可靠的部品構(gòu)件連接等技術(shù)和耐火耐腐鋼材，鼓勵施工企業(yè)創(chuàng)新施工組織方式、推行綠色施工，及時編制技術(shù)導則、技術(shù)指南，適時發(fā)布推廣、限制、禁止使用技術(shù)產(chǎn)品目錄。

　?。﹦?chuàng)新監(jiān)管服務。鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅原則上采用工程總承包模式，推行全過程工程咨詢。推進鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)向工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型，具備一級鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)經(jīng)山東省住房城鄉(xiāng)建設廳推薦，可向住房和城鄉(xiāng)建設部申請鋼結(jié)構(gòu)施工總承包試點；具備二級鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)經(jīng)山東省住房城鄉(xiāng)建設廳認定，可頒發(fā)房建施工總承包二級資質(zhì)證書，承攬相應等級的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅工程施工總承包級業(yè)務。

　?。ㄆ撸┡囵B(yǎng)人才隊伍。建立多層面的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅專業(yè)人才培訓體系，積極開展高級人才知識更新、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、一線工人技能競賽等工作，支持行業(yè)協(xié)會、職業(yè)院校、企業(yè)合作開展相關(guān)技術(shù)實踐培訓，加快培養(yǎng)一批滿足鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展需求的多層次專業(yè)人員。指導鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅相關(guān)企業(yè)，以專業(yè)技術(shù)人員、一線技能工人等為重點，采取自主培訓或委托培訓等方式，開展崗前培訓、技術(shù)培訓、技能提升等多種形式的崗位培訓活動。

　?。ò耍┐_保質(zhì)量安全。落實鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項目各方主體責任，建立健全質(zhì)量安全管理體系，規(guī)范部品部件出廠證明資料，編制關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位質(zhì)量安全控制資料和專項方案。健全部品部件生產(chǎn)過程質(zhì)量管控機制，實施首批部件建設、監(jiān)理駐廠監(jiān)造制度。加大鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅工程質(zhì)量安全檢查力度，強化對參建主體質(zhì)量安全行為和實體質(zhì)量安全情況的監(jiān)督檢查。積極推行工程質(zhì)量擔保和保險制度，完善工程質(zhì)量追責賠償機制。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。建立由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門牽頭，發(fā)改、自然資源、財政、科技等有關(guān)主管部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展。研究制定《關(guān)于加快推動鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展的指導意見》，明確山東省鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展目標、重點任務、支持政策和保障措施。編制鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點評估要點，組織開展試點評估，總結(jié)各市發(fā)展經(jīng)驗，及時解決試點過程中發(fā)現(xiàn)的問題，努力形成可復制、可推廣的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展模式。組織各市編制實施本地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設試點方案和年度實施計劃，確保試點任務落到實處。

　?。ǘ┘哟笳叻龀帧︿摻Y(jié)構(gòu)裝配式住宅項目，全面落實《山東省綠色建筑促進辦法》和山東省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2016〕71號文件大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》《關(guān)于進一步促進建筑業(yè)改革發(fā)展的十六條意見》等確定的各項扶持政策。加大財政支持力度，對具有示范意義的工程項目、產(chǎn)業(yè)基地給予資金獎勵。鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項目按規(guī)定給予一定的容積率獎勵，工程質(zhì)量保證金計取基數(shù)可以扣除預制構(gòu)件價值部分。對鋼結(jié)構(gòu)裝配式商品住宅項目，可降低預售條件及預售資金監(jiān)管標準和監(jiān)管資金留存比例，具體辦法由各設區(qū)市制定。

　　（三）強化行業(yè)指導。綜合考慮地域空間、產(chǎn)能需求、產(chǎn)業(yè)基礎等，科學規(guī)劃鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)布局，防范鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)項目盲目上馬，避免產(chǎn)能過剩、惡性競爭。充分發(fā)揮山東省鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用，為企業(yè)提供交流合作平臺，指導鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)上中下游企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，協(xié)同聯(lián)動、抱團發(fā)展。鼓勵有條件的地區(qū)建設鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅全產(chǎn)業(yè)鏈條，做強魯西南地區(qū)、魯中地區(qū)、膠東地區(qū)三大鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)集群。

　?。ㄋ模I造良好氛圍。組織開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅重點發(fā)展城市、示范工程、試點產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建工作，鼓勵創(chuàng)建與綠色建筑、超低能耗建筑相結(jié)合的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅綜合示范。鼓勵行業(yè)協(xié)會開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅評獎評優(yōu)，開展學術(shù)交流、技術(shù)研討等活動。利用新聞媒體、網(wǎng)絡、雜志等渠道，積極普及鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅基礎知識，提高全社會對鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅抗震安全、節(jié)能環(huán)保的認知度，努力營造各方共同關(guān)注和支持的良好發(fā)展氛圍。

　　湖南省推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設試點方案

　　近年來，湖南省委、省政府將發(fā)展裝配式建筑列為全省“十三五”期間重點發(fā)展的十大新興產(chǎn)業(yè)和二十條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈之一，通過5年的努力，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，年產(chǎn)能和綜合實力已居全國前列。至2018年底，全省累計實施裝配式建筑面積3748萬平方米。目前，湖南省鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基礎較為雄厚，2018年全省粗鋼產(chǎn)量達到2308萬噸，現(xiàn)有鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)50多家，其中國家級產(chǎn)業(yè)基地3家、省級產(chǎn)業(yè)基地6家。為深入貫徹落實全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神，推進湖南省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設穩(wěn)步健康發(fā)展，結(jié)合湖南省實際，制定鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設試點方案如下。

　　一、總體要求

　　以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展要求，以生態(tài)文明建設為主線、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手、以發(fā)展新型建造方式為重點，穩(wěn)步推進湖南省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設試點工作，建立完善湖南省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)標準體系，提高鋼結(jié)構(gòu)裝配式企業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，促進建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　1、堅持科技引領、創(chuàng)新驅(qū)動。加快推進湖南省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設制度、機制和模式創(chuàng)新，支持新技術(shù)、新材料、新工藝、新功能在鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項目的推廣應用，探索構(gòu)建新型鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅成熟的技術(shù)體系、材料體系、產(chǎn)品體系，在設計、生產(chǎn)、施工、管理、運營維護全過程運用建筑信息模型（BIM）和移動互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，將鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)研發(fā)和項目設計、建造、運營維護、監(jiān)管全過程納入湖南省裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈智能建造平臺統(tǒng)一管理，促進湖南省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設逐步實現(xiàn)智能化建造。

　　2、堅持問題導向、重點突破。針對當前湖南省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設存在的產(chǎn)業(yè)鏈不配套、技術(shù)體系不成熟、標準化程度不高、質(zhì)量品質(zhì)不優(yōu)、建造成本偏高、市場認可度較低、各類人才緊缺等突出問題，在推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設試點工作重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)集中發(fā)力，統(tǒng)籌解決湖南省推廣建設鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅瓶頸問題和共性難題，爭取在試點城市（縣區(qū)）試點項目中取得突破。

　　3、堅持因地制宜、統(tǒng)籌推進。綜合考慮全省鋼結(jié)構(gòu)裝配式產(chǎn)業(yè)基礎和基地分布，以及原材料供給和鋼結(jié)構(gòu)裝配式企業(yè)技術(shù)體系特點等情況，結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢和項目需求，動員鋼結(jié)構(gòu)龍頭企業(yè)積極參與，統(tǒng)籌推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　4、堅持政府引導、政策扶持。各試點城市（縣區(qū)）要出臺支持政策，在政府投資的保障性住房、農(nóng)村易地扶貧搬遷集中安置工程等建設項目中優(yōu)先推廣應用鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅，積極引導和鼓勵社會投資的商品住宅和農(nóng)村居民自建房逐步采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造，鼓勵裝配式建筑重點推進地區(qū)和龍頭企業(yè)先行先試，積極穩(wěn)妥推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點項目建設。

　　5、堅持安全第一、質(zhì)量為本。嚴格落實鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項目質(zhì)量安全主體責任和監(jiān)管責任，完善設計、生產(chǎn)、施工、驗收標準體系，推進全過程信息化管理及質(zhì)量監(jiān)測，確保試點項目工程質(zhì)量安全。

　　力爭用3年時間（2019-2021年），通過試點，初步建立切合湖南省實際的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅成熟的技術(shù)標準體系，培育5家以上大型鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅工程總承包企業(yè)。完成10個以上鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點示范項目，通過項目實踐，重點解決困擾鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的“三板”配套、產(chǎn)品功能、系統(tǒng)集成、成本過高和質(zhì)量品質(zhì)不優(yōu)等突出問題，為規(guī)?；茝V應用樹立標桿，積累經(jīng)驗。形成湖南省綠色鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群。

　　二、試點范圍

　　全省確定長沙市、株洲市、婁底市、邵陽市、吉首市、岳陽市湘陰縣、常德市西洞庭管理區(qū)為國家鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點城市（縣區(qū)）。各試點城市（縣區(qū)）建設行政主管部門，要在7月底前向省裝配式建筑發(fā)展聯(lián)席會議辦公室報送本地區(qū)試點工作實施方案和2019年度試點項目。

　　三、工作任務

　?。ㄒ唬┘涌熹摻Y(jié)構(gòu)裝配式住宅試點項目落地。各試點城市（縣區(qū)）要制定本地區(qū)推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點的三年行動計劃，在政府投資的保障性住房和農(nóng)村易地扶貧搬遷安置房以及社會投資的商品房住宅項目中，選擇規(guī)模較大的統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的項目作為試點示范項目，在農(nóng)村住房建設試點、危房改造、抗震改造試點中推廣裝配式輕鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房。要求每個試點城市（縣區(qū)）每年試點示范項目不少于2個。

　?。ǘ┩晟其摻Y(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)標準體系。梳理現(xiàn)行鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準。加快編制全省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅裝修設計標準和施工驗收標準、通用技術(shù)體系導則，鼓勵行業(yè)協(xié)會編制團體標準，不斷完善湖南省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設技術(shù)標準體系，統(tǒng)一編制相對固定的鋼結(jié)構(gòu)常用構(gòu)配件通用設計標準化圖集，推動鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)配件標準化、通用化，促進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建筑、結(jié)構(gòu)、設備管線、裝修等專業(yè)一體化協(xié)同設計。

　?。ㄈ┩茝V適用技術(shù)、推進技術(shù)創(chuàng)新。結(jié)合湖南省正在研發(fā)建立的全省裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈智能建造平臺，加大BIM技術(shù)在試點項目的全過程推廣應用，不斷提高鋼結(jié)構(gòu)裝配式企業(yè)技術(shù)和管理水平，鼓勵鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)與大專院校、科研機構(gòu)合作建立技術(shù)研發(fā)中心，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的適用技術(shù)。重點推廣BIM全專業(yè)正向設計、工廠數(shù)控化自動加工焊接，工地智慧施工和全過程信息化管控等新技術(shù)應用，提高鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)高端智能制造水平。

　?。ㄋ模┘涌煨纬赏暾娜a(chǎn)業(yè)鏈。各試點城市（縣區(qū)）要加快完善鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設產(chǎn)業(yè)配套，引進國內(nèi)鋼結(jié)構(gòu)裝配式設計和施工龍頭企業(yè)。引導鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)生產(chǎn)標準化建筑用鋼，加強與鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑總承包企業(yè)的合作、聯(lián)動。重點支持裝配式新型一體化復合板材專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵鋼結(jié)構(gòu)裝配式施工企業(yè)與當?shù)仄渌悇e建筑施工企業(yè)強強聯(lián)合，建立上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)系。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟優(yōu)勢，形成具有核心競爭力和行業(yè)帶動力的鋼結(jié)構(gòu)住宅建設產(chǎn)業(yè)集群。

　?。ㄎ澹┩晟其摻Y(jié)構(gòu)裝配式住宅工程建設組織模式。各試點城市（縣區(qū)）在鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點項目建設中，應采用全過程咨詢和工程總承包（EPC）方式建設，采用全裝修成品房交付，改變現(xiàn)行工程建設條塊分割的組織模式，完善鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅成品交房標準及質(zhì)量維修制度。支持鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)向工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型，對滿足條件的企業(yè)，可向住房和城鄉(xiāng)建設部申請鋼結(jié)構(gòu)施工總承包試點。

　　（六）加快人才隊伍建設。各試點城市（縣區(qū)）要加強鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅設計、生產(chǎn)、施工、管理各類人才的培養(yǎng)、培訓，形成有效機制，重點培養(yǎng)設計類人才、工匠型技工，重點引進土建技術(shù)人才，不斷提高鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅工廠制作、建筑安裝、管線設備、裝飾裝修等環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)工人的技能技術(shù)水平及檢驗檢測質(zhì)量管理水平。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。全省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設試點工作，由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳、裝配式建筑發(fā)展聯(lián)席會議辦公室具體負責日常工作，各試點城市（縣區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設部門應加強對試點工作的領導，制定本地區(qū)發(fā)展目標，明確年度工作任務，建立健全工作機制，完善各項配套政策，加強對試點項目的管理，確保試點工作有序推進。

　?。ǘ┟鞔_支持政策。各試點城市（縣區(qū)）要制定支持本地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑發(fā)展的政策措施，對政府投資的新建保障性住房項目及農(nóng)村易地扶貧搬遷集中安置項目，對列入農(nóng)村住房建設試點示范縣（市、區(qū)）、危房改造、抗震改造試點項目要優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造方式。對試點地區(qū)采用工程總承包方式的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點項目，享受以下優(yōu)惠政策：

　　1、工程發(fā)包可采用邀請招標方式，符合法定不招標條件的，經(jīng)建筑工程招投標主管部門認定后，可直接進入項目報建審批程序。

　　2、新建房地產(chǎn)開發(fā)項目的商品住宅項目確定為鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點項目的，可按項目總建筑面積獎勵3%的容積率，項目完成±0.000以下基礎工程后，可向當?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門申請辦理商品房預售許可證。

　　3、對列入住房和城鄉(xiāng)建設部鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點地區(qū)的試點項目，如采用的技術(shù)體系暫缺鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅相關(guān)國家和地方標準時，團體標準可作為各級建設行政主管部門初步設計、施工圖審查及施工驗收備案的依據(jù)。

　　4、對省級以上裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)或在試點地區(qū)承接試點項目且具備相應的技術(shù)和管理能力的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)，可按相關(guān)要求，向住房和城鄉(xiāng)建設部申請鋼結(jié)構(gòu)施工總承包試點。

　　5、列入住房和城鄉(xiāng)建設部鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點地區(qū)的試點項目，優(yōu)先享受各級政府對裝配式建筑的獎補政策。對易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造中推廣應用鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的項目，根據(jù)企業(yè)在省內(nèi)生產(chǎn)、用于易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅面積等情況，由省、市、縣財政給予一定獎勵。具體獎勵辦法由湖南省財政廳會同有關(guān)部門制定。

　?。ㄈ┘訌娰|(zhì)量監(jiān)管和服務。各級建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門對試點項目進行全過程質(zhì)量監(jiān)管，湖南省住宅產(chǎn)業(yè)化促進會、鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)信息交流、團體標準編制、技術(shù)咨詢服務、產(chǎn)業(yè)工人培訓等方面的作用，組織全省鋼結(jié)構(gòu)裝配式設計、生產(chǎn)、總包企業(yè)參與試點地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點項目建設，為鋼結(jié)構(gòu)裝配式企業(yè)排憂解難，提供技術(shù)咨詢服務。

　　（四）營造良好環(huán)境氛圍。各試點城市（縣區(qū)）通過多種形式，深入宣傳發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的經(jīng)濟社會效益，廣泛宣傳相關(guān)基本知識，逐步提高社會及市場對鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的認知度，營造各方共同關(guān)注、支持鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展的良好環(huán)境氛圍。試點工作結(jié)束后，由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳組織專家對各試點城市（縣區(qū)）進行評估，通過評估試點效果，總結(jié)各地經(jīng)驗，解決試點過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題，形成可復制、可推廣的模式，為湖南省全面推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設奠定良好的基礎。

　　四川省推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設試點工作方案

　　為深入貫徹《國務院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號），落實全國住房城鄉(xiāng)建設工作會工作部署，加大扶持引導，穩(wěn)步推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設，推動建立鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設體系，促進建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大對四川工作系列重要指示精神和對住房城鄉(xiāng)建設工作重要批示精神，深化建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持問題導向，以推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設為抓手，加快住宅建設建造方式改革。加強政策扶持引導，打造鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)集群，培育鋼結(jié)構(gòu)裝配式骨干企業(yè)，推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設體系建設，形成可推廣的試點經(jīng)驗，促進建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、基本原則

　　（一）加強引導，統(tǒng)籌推進。制定鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展規(guī)劃和實施路徑，加大政策支持，建立多部門協(xié)同推進機制，引導市場主體開發(fā)建設鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅。統(tǒng)籌建設鋼結(jié)構(gòu)裝配式產(chǎn)業(yè)基地，科學配置產(chǎn)能，帶動上下游產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。

　　（二）完善體系，科學推進。鼓勵研究開發(fā)與鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅相關(guān)的技術(shù)、標準、工法，建立鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)體系、標準體系、市場監(jiān)管體系和質(zhì)量評價認定體系，加快形成推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展的市場機制和發(fā)展環(huán)境。

　?。ㄈ┰圏c示范，引領推進。以試點城市和示范基地、示范項目為引領，推進重點領域和優(yōu)勢區(qū)域率先發(fā)展，形成可推廣、可復制的試點工作經(jīng)驗，推動建立成熟的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設體系。

　　三、試點目標

　　在成都、綿陽、廣安、宜賓、甘孜、涼山6個市（州）開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設試點，推動形成鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展模式。到2022年，全省培育6—8家年產(chǎn)能8—10萬噸鋼結(jié)構(gòu)骨干企業(yè)，培育2—3個鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)重點實驗室或工程技術(shù)研究中心。培育10家以上鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設的新型墻材和裝配式裝修材料企業(yè)。新開工鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅500萬平方米以上。

　　四、試點任務

　　——發(fā)揮應用類產(chǎn)業(yè)基地帶動作用。應用類產(chǎn)業(yè)基地每年新開工示范項目不少于1項，以示范項目為依托，加大研發(fā)資金投入，年度研發(fā)資金投入達到營業(yè)收入1%。在整合研發(fā)、部品部件制造、配套產(chǎn)品生產(chǎn)等相關(guān)能力基礎上，形成1—2項鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)體系和不少于5項施工工法。

　　——發(fā)揮研發(fā)類產(chǎn)業(yè)基地技術(shù)引領作用。圍繞鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、標準制定、產(chǎn)品標準化等方面開展技術(shù)攻關(guān)，形成適合鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展的技術(shù)體系。鼓勵企業(yè)、高校、研發(fā)機構(gòu)共同組建研發(fā)中心，支持研發(fā)中心申報國家級、省級工程技術(shù)中心。研發(fā)類產(chǎn)業(yè)基地每年開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅相關(guān)研究課題不少于3項。

　　——引導制造類產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)適合鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅應用的產(chǎn)品體系，重點開發(fā)主體結(jié)構(gòu)、外墻、內(nèi)墻及裝配式裝修等產(chǎn)品體系，形成系統(tǒng)性強、相互配套的標準化產(chǎn)品體系。制造類產(chǎn)業(yè)基地年度研發(fā)資金投入達到營業(yè)收入1%，每年新開發(fā)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅專用產(chǎn)品不少于3項。

　　五、重點工作

　?。ㄒ唬┘訌娛痉兑I。積極穩(wěn)步推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑在保障性住房、易地扶貧搬遷、新農(nóng)村建設、農(nóng)村住房建設試點、農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震試點等住宅建設項目應用，引導和推動商品住宅建設項目積極采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造方式。在涼山、甘孜等地震高烈度地區(qū)農(nóng)村農(nóng)房、民宿低層建筑中推廣采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅。在宜賓長寧地震災后重建農(nóng)房建設中試點建設鋼結(jié)構(gòu)裝配式農(nóng)村住宅。

　?。ǘ┡嘤a(chǎn)業(yè)集群。加強扶持引導，培育一批集設計、生產(chǎn)、施工一體的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設骨干企業(yè)。加快工程建設組織模式變革，推行采用全過程工程咨詢和工程總承包方式建設。引導鋼鐵企業(yè)和省內(nèi)規(guī)模較大、技術(shù)能力較強的新型墻材、建筑材料、構(gòu)配件等生產(chǎn)企業(yè)向鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，開發(fā)與鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅配套的新型節(jié)能、綠色環(huán)保建筑材料，建立建筑主體與配套產(chǎn)品完整產(chǎn)業(yè)鏈。

　　（三）加強科技創(chuàng)新。鼓勵鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)及其配套建材生產(chǎn)企業(yè)與設計、科研單位和大專院校技術(shù)合作，建立鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)領域重點實驗室、工程技術(shù)研究中心，構(gòu)建鋼結(jié)構(gòu)科技創(chuàng)新產(chǎn)學研聯(lián)盟。研究符合抗震設防、綠色節(jié)能標準要求的建筑結(jié)構(gòu)體系，開發(fā)設計標準化、模數(shù)化、信息化、智能化的配套軟件，注重生產(chǎn)和施工技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。通過試點解決困擾鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設突出問題，逐步形成鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設的成熟技術(shù)體系。

　?。ㄋ模┩晟茦藴鼠w系。結(jié)合國家、行業(yè)、企業(yè)標準和四川省大部分地區(qū)高地震烈度特點，加快建立完善鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅標準體系，推動鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)配件標準化。制定完善鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設設計、構(gòu)件生產(chǎn)、裝配式施工、裝配式裝修、鋼結(jié)構(gòu)養(yǎng)護、質(zhì)量檢驗、工程驗收和評價認定等地方標準和圖集，為鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設提供標準支撐。

　　（五）加強質(zhì)量安全監(jiān)管。進一步完善工程質(zhì)量終身責任制，落實鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項目建設各方責任主體工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護責任。建立健全鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅性能評價認證等制度，強化鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設項目防火、防腐、隔音等質(zhì)量管理。組織專家對試點項目建設全程指導和評估，形成成熟的裝配式鋼結(jié)住宅質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度。

　?。┘訌娙瞬抨犖榻ㄔO。建立鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設專業(yè)人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)適應鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展高級、中級、初級專業(yè)技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)技能工人，形成多層次的專業(yè)人員梯隊。通過專題講座、業(yè)務培訓、繼續(xù)教育等多種方式，提高工程技術(shù)和管理人員技術(shù)水平和管理能力。

　　六、政策支持

　?。ㄒ唬┩恋刂С?。在土地供應中，將鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設用地納入供地條件，根據(jù)供地條件按照項目進度和時序優(yōu)先保障用地。社會投資的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設項目，參照《四川省關(guān)于推進鋼結(jié)構(gòu)應用與發(fā)展的實施意見》相關(guān)政策執(zhí)行。

　　（二）科技創(chuàng)新扶持。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綠色建筑、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、外經(jīng)外貿(mào)、節(jié)能減排、人才引進與培訓等專項資金。對列入科技成果轉(zhuǎn)化鋼結(jié)構(gòu)裝配式示范項目給予最高不超過300萬元項目轉(zhuǎn)化支持。

　　（三）財政支持。加大財政資金支持力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技計劃項目資金，圍繞鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，支持鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅科技公共研發(fā)平臺、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心建設。支持并鼓勵國家鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)研究中心在四川省設立鋼結(jié)構(gòu)研究分支機構(gòu)，大力推廣和使用釩鈦鋼優(yōu)質(zhì)建筑鋼材。

　?。ㄋ模┬姓S可支持。按照行政審批制度改革要求，依法依規(guī)規(guī)范行政許可事項，優(yōu)化鋼結(jié)構(gòu)裝配式行業(yè)發(fā)展環(huán)境。支持優(yōu)勢鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)在試點期間，轉(zhuǎn)型升級為總承包房建資質(zhì)。采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建設的房地產(chǎn)項目，在辦理《商品房預售許可證》時，允許將鋼結(jié)構(gòu)預制構(gòu)件投資生產(chǎn)納入進度考核。

　　（五）加強運輸管理。依法依規(guī)加強對鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件成品、原材料運輸運價管理，嚴禁價外收費。對大件特種運輸企業(yè)收取的道路損失補償費、事故車輛拖車費、貨站操作費和安檢費、碼頭閘口費進行清理規(guī)范。

　　七、保障措施

　　（一）加強組織領導。推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展是促進建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，成立由主要領導任組長、相關(guān)部門參與的組織領導機構(gòu)，強化對推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設試點工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保試點各項目標任務順利完成，形成可推廣的試點工作經(jīng)驗。

　?。ǘ┘訌娂夹g(shù)指導。四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳建立由企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)等專業(yè)技術(shù)人員組成的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)專家委員會，分行業(yè)設立設計、部品、施工等專家小組，負責標準編制、項目評審、技術(shù)論證、性能認定等方面技術(shù)把關(guān)和服務。支持四川省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)協(xié)會開展行業(yè)論壇和技術(shù)交流，擴大鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅影響力。

　?。ㄈ┓e極引導宣傳。通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設的重要意義，讓公眾更全面了解鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅對提高建筑安全、提升建筑品質(zhì)、環(huán)境保護等方面積極作用，提高鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅在全社會中的認知度和認同度。

　　江西省推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設試點工作方案

　　為加快推動江西省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展，結(jié)合當前實際，現(xiàn)就開展全省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點工作，制定如下方案。

　　一、指導思想

　　以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神和黨對江西工作重要要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，穩(wěn)步推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設，著力培育鋼結(jié)構(gòu)建筑新型產(chǎn)業(yè)集群，建立健全適合江西省省情的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅標準規(guī)范體系，提高技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，促進建筑產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、基本原則

　　完善機制、統(tǒng)籌推進。全面落實建筑業(yè)改革發(fā)展總體要求，堅持科學發(fā)展、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌農(nóng)村危房改造、農(nóng)村住房建設試點、村鎮(zhèn)建設、棚戶區(qū)改造各方力量，建立工作協(xié)調(diào)機制，加大工作宣傳、形成部門合力，推動鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設試點順利開展。

　　問題導向、創(chuàng)新引領。在推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設試點工作重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)集中發(fā)力，統(tǒng)籌解決地區(qū)推廣建設實際問題和共性難題，爭取取得更大突破。加快推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設制度、機制和模式創(chuàng)新，支撐新技術(shù)、新工藝、新功能運用，探索構(gòu)建新型鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設技術(shù)體系，實現(xiàn)重點突破與整體創(chuàng)新，促進形成鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設成熟機制。

　　因地制宜，先行先試。充分考慮試點城市鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展現(xiàn)狀和地理環(huán)境情況，結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢和需求，因地制宜推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設。對試點地區(qū)試點企業(yè)給予政策支持，發(fā)揮政府投資或主導項目的示范帶動作用，加大力度指導試點工程項目建設，總結(jié)試點經(jīng)驗做法，科學推進試點工作。

　　質(zhì)量為本、安全第一。認真落實鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)標準，嚴格質(zhì)量安全主體責任和監(jiān)管責任，健全鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項目設計、部品部件生產(chǎn)、施工等全過程質(zhì)量管理體系，提高監(jiān)管效能，全面提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量，推行全過程質(zhì)量追溯，確保鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅工程質(zhì)量安全，推動建立成熟的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設體系。

　　三、試點范圍和工作目標

　　綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)基礎、抗震設防、試點意愿等因素，確定南昌市、九江市、贛州市、撫州市、宜春市、新余市為第一批試點城市。

　　到2020年底，全省培育10家以上年產(chǎn)值超10億元鋼結(jié)構(gòu)骨干企業(yè)，開工建設20個以上鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅示范工程，建設輕鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房示范村不少于5個，試點工作取得階段性成效。到2021年，通過試點解決困擾鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設突出問題，逐步形成鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設的成熟體系，推動鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)、設計、施工、安裝全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。到2022年，全省新開工鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅占新建住宅比例達到10%以上。

　　四、主要任務

　?。ㄒ唬┨岣咪摻Y(jié)構(gòu)裝配式住宅建設比例。政府投資或主導的住宅項目，優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)；鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極采用鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)開發(fā)住宅小區(qū)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村危房改造，引導廣大村民住房采用鋼結(jié)構(gòu)體系進行建設。逐步提高試點城市鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅在棚戶區(qū)改造、商品住宅、美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村住房建設試點、農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震試點、扶貧異地搬遷安置項目等多低層住宅建設中的比例，建成一批鋼結(jié)構(gòu)示范工程。各地按照技術(shù)先進、經(jīng)濟適用、示范性強的原則，分年度落實好試點示范項目。

　?。ǘ┩晟其摻Y(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。鼓勵試點地區(qū)加快鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅上下游、標準化聯(lián)動，發(fā)揮試點優(yōu)勢，形成具有核心競爭力和行業(yè)帶動力的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設產(chǎn)業(yè)鏈。各試點城市應加大鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設試點企業(yè)培育力度，將鋼結(jié)構(gòu)裝配式試點企業(yè)納入本市重點高新技術(shù)企業(yè)進行管理，支持有實力的企業(yè)整合上下游產(chǎn)業(yè)資源，培育一批具有鋼結(jié)構(gòu)設計、制造施工、運營管理能力的工程總承包龍頭企業(yè)。引導傳統(tǒng)建材企業(yè)向新型建材企業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展與鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅配套的新型墻板、樓板、門窗等綠色建材。支持有實力的配套部品企業(yè)開發(fā)防火防腐與裝飾裝修、結(jié)構(gòu)保溫與裝飾一體化技術(shù)和產(chǎn)品，提高配套部品的標準化、系列化和通用化水平。

　　（三）推動鋼結(jié)構(gòu)形成成套技術(shù)標準體系。結(jié)合國家標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準，加強鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅關(guān)鍵技術(shù)和成套技術(shù)研究與創(chuàng)新，促進成果轉(zhuǎn)化為標準規(guī)范，推動鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)配件標準化，助推鋼廠生產(chǎn)適合鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設的直接可使用的型鋼以及鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)配件。

　?。ㄋ模┩七M技術(shù)進步。不斷提高技術(shù)和管理水平，重點推進建筑信息模型（BIM）、自動加工焊接裝配等技術(shù)進步，提高行業(yè)高端制造水平。組織開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，重點研發(fā)適合南方地區(qū)特點的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅主體結(jié)構(gòu)技術(shù)體系和滿足節(jié)能標準的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅圍護體系及高效連接、防滲、防腐、防火、抗裂等適用技術(shù)，著力解決鋼結(jié)構(gòu)主體和外墻板、內(nèi)墻板、樓板等部件以及集成廚房等相關(guān)部品的連接問題。鼓勵鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)與大專院校、科研機構(gòu)合作建立技術(shù)研發(fā)中心、實習基地等，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的新產(chǎn)品、新材料、新工藝和新體系。

　?。ㄎ澹┩晟乒こ瘫O(jiān)管模式。鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅大力提倡采用全過程咨詢和工程總承包方式建設，健全與鋼結(jié)構(gòu)建筑總承包相適應的發(fā)包承包、施工許可、工程造價、竣工驗收等配套制度，加快工程建設組織模式變革。推動鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)向工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型，對具備一級鋼結(jié)構(gòu)施工資質(zhì)的企業(yè)予以適當擴權(quán)，可承攬鋼結(jié)構(gòu)工程總包業(yè)務。

　?。┙①|(zhì)量保證體系。健全鋼結(jié)構(gòu)部品部件生產(chǎn)過程質(zhì)量監(jiān)管機制，實施首批部件生產(chǎn)駐廠監(jiān)造制度和綜合驗收制度，鼓勵企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認證。對部品部件生產(chǎn)、檢驗檢測、裝配施工、驗收的全過程質(zhì)量追溯保證體系。落實項目建設各方主體責任。積極推行工程質(zhì)量、住房質(zhì)量擔保和保險制度，鼓勵多種形式購買保險產(chǎn)品與服務，完善工程質(zhì)量追責賠償機制。

　　（七）加快人才體系建設。建立多層面的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅專業(yè)人才培訓體系，推動形成政府引導、多方參與的多元化鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)技能培訓模式，加快培養(yǎng)一批滿足發(fā)展需求的多層次專業(yè)人員，重點培養(yǎng)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅設計類人才。積極開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅高級人才知識更新、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、一線工人技能競賽等工作，支持行業(yè)協(xié)會、職業(yè)院校、企業(yè)合作開展鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)實踐培訓。指導鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅相關(guān)企業(yè)，以專業(yè)技術(shù)人員、一線技能工人等為重點，采取自主培訓或委托培訓的方式，開展崗前培訓、技能培訓、技能提升等多種形式的崗位培訓活動。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。建立政府牽頭，省市兩級住房和城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、科技等部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展。進一步研究江西省鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展目標、重點任務、支持政策和保障措施。指導各地市結(jié)合實際，完善鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅推進措施，強化項目落地。建立鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點評估制度，不定期組織開展試點評估，總結(jié)各地市發(fā)展經(jīng)驗，及時解決試點過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題。

　?。ǘ┘哟笳咧С帧摻Y(jié)構(gòu)裝配式住宅建設要求列入建設用地規(guī)劃條件，納入供地方案，并落實到土地出讓合同中。加大財政支持力度，統(tǒng)籌資金支持試點城市開展相關(guān)工作。鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項目農(nóng)民工工資保證金、履約保證金減半收取。在辦理商品房預售許可時，可將鋼結(jié)構(gòu)預制構(gòu)件投資納入進度考核和按規(guī)定降低預售條件。對企業(yè)投入的研發(fā)費用，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅前加計扣除等優(yōu)惠。鼓勵各類金融機構(gòu)對符合條件的企業(yè)積極開辟綠色通道、加大信貸支持力度。按住房和城鄉(xiāng)建設部要求，具備一級鋼結(jié)構(gòu)施工專項資質(zhì)的企業(yè)可試點發(fā)放房建施工總承包資質(zhì)。在鋼結(jié)構(gòu)應用方面取得明顯成效的城市，優(yōu)先向住房和城鄉(xiāng)建設部推薦申報裝配式建筑示范城市。

　?。ㄈ┐_保質(zhì)量安全。落實鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項目建設、勘察設計、部件生產(chǎn)、施工、監(jiān)理等各方主體責任，建立健全質(zhì)量安全管理體系，規(guī)范部品部件出廠證明材料，編制關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位質(zhì)量安全控制材料和專項方案。加大鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅工程質(zhì)量安全檢查力度，按照國家、省有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準要求，及時對參建主體質(zhì)量安全行為和實體質(zhì)量安全情況進行監(jiān)督檢查，確保全省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項目的工程質(zhì)量和施工安全。

　   （四）加強宣傳培訓。充分利用網(wǎng)絡、雜志等渠道，普及鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅基礎知識及其在提高工程質(zhì)量、提升建筑品質(zhì)性能等方面的重要作用，提高公眾對鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的認知度，營造政府、企業(yè)和社會公眾共同關(guān)注、參與鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設的良好氛圍，促進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅相關(guān)產(chǎn)業(yè)和市場全面發(fā)展。

　　裝配式建筑主要分為三種結(jié)構(gòu)，分別是裝配式混凝土建筑，裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑和裝配式木結(jié)構(gòu)建筑。今年的住建部工作重點中再次提出加大鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設試點，讓鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑成為市場的焦點。

　　鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑在建筑效果，資源節(jié)約和人工成本具有一定優(yōu)勢。在政策推動下，鋼結(jié)構(gòu)加住宅將打開鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑的想象空間。未來鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑將成為主流發(fā)展方向。